Тема 11. Соціальне страхування від нещасного випадку та професійногозахворювання на виробництві

Дізнаємось

1. Нещасні випадки виробничого характеру.
Виробнича травма - це травма, отримана робітником на виробництві і пов'язана з недотриманням вимог безпеки праці.
До травм відносяться: переломи, опіки , поранення, ураження електричним струмом, отруєння тощо.
Нещасний випадок - обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов’язків або в дорозі (на транспортному засобі підприємства чи за дорученням роботодавця), внаслідок яких заподіяно шкоду здоров’ю, зокрема від одержання поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання (отруєння) та інших отруєнь, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрусу, зсуву, повені, урагану тощо), контакту з представниками тваринного та рослинного світу, які призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення його на іншу (легшу) роботу не менш як на один робочий день, зникнення тощо;
Професійне захворювання - захворювання, яке виникло внаслідок впливу на працюючого шкідливих виробничих факторів. До них належать хвороби, які виникли внаслідок зміни атмосферного тиску (кесонна хвороба, гірна хвороба та ін.), хвороби внаслідок впливу професійного пилу (пневмоконіози), хвороби шкіри від дії подразнюючих і токсичних речовин (дерматити, язви) та інші хвороби.
Професійне отруєння - це окремий випадок професійного захворювання. Отруєння може бути гострим, тобто таким, що сталося в результаті одноразового впливу на людину великої дози отруйної речовини, і хронічним, тобто таким, що розвивалося протягом тривалого часу, наприклад кількох років, внаслідок систематичного впливу порівняно малих доз шкідливих речовин.
Обставини, за яких нещасний випадок визнаються пов’язаними з виробництвом і складається акт за ф. Н-1/П:
1) виконання потерпілим трудових (посадових) обов’язків згідно з внутрішнім трудовим розпорядком підприємства, у тому числі у відрядженні;
2) перебування потерпілого на робочому місці, на території підприємства під час виконання трудових обов’язків чи завдань роботодавця у тому числі в робочий і надурочний час;
3) підготовка до роботи та приведення в порядок після закінчення роботи знарядь виробництва, засобів захисту, одягу, а також здійснення заходів щодо особистої гігієни, пересування працівника з цією метою по території підприємства;
4) виконання завдань за письмовим розпорядженням роботодавця в неробочий час, під час відпустки, у вихідні, святкові та неробочі дні;
5) виконання потерпілим дій в інтересах підприємства, де він працює, що не належать до його трудових обов’язків;
6) раптова смерть внаслідок гострої серцево-судинної недостатності, ішемічного інсульту, серцево-судинної недостатності або порушення мозкового кровообігу під час перебування на підземних роботах або після підйому на поверхню з даною ознакою, що підтверджено медичним висновком;
7) раптове погіршення стану здоров’я потерпілого, одержання травм або його смерть під час виконання трудових обов’язків внаслідок впливу шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу, що підтверджено медичним висновком, або у разі, коли потерпілий не пройшов обов’язкового медичного огляду відповідно до законодавства, а робота, що виконувалася, протипоказана потерпілому відповідно до медичного висновку;
8) проїзд на роботу чи з роботи на транспортному засобі, що належить підприємству;
9) проїзд згідно з установленим завданням і маршрутом до місця чи з місця відрядження на транспортному засобі (громадському, власному чи службовому тощо, в тому числі наданому іншим підприємством на підставі письмової угоди з роботодавцем про надання послуг з перевезення), що підтверджується документально та відшкодовується роботодавцем;
10) використання власного транспортного засобу в інтересах підприємства з дозволу або за письмовим дорученням роботодавця (безпосереднього керівника робіт);
11) перебування на території підприємства або в іншому визначеному роботодавцем місці у зв’язку з проведенням виробничої наради, одержанням заробітної плати, проходженням обов’язкового медичного огляду, навчання тощо або проведенням за ініціативою роботодавця конкурсів, спортивних заходів, передбачених колективним договором, за наявності відповідного рішення (наказу, розпорядження ) роботодавця;
12) заподіяння потерпілому тілесних ушкоджень іншою особою або його вбивство під час виконання чи у зв’язку з виконанням трудових обов’язків або дій в інтересах підприємства незалежно від початку досудового розслідування, крім випадків з’ясування з іншою особою особистих стосунків невиробничого характеру, що встановлено комісією з розслідування та/або підтверджено висновком компетентних органів;
13) погіршення стану здоров’я внаслідок отруєння алкоголем, отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, зупинка серця тощо), якщо це пов’язано із застосуванням таких речовин у виробничому процесі чи порушенням вимог щодо їх зберігання та транспортування;
14) оголошення працівника померлим внаслідок зникнення під час виконання ним трудових обов’язків відповідно до ухваленого рішення суду;
15) одержання травм під час використання транспортних засобів, інструментів, що належать і використовуються підприємством, у разі їх несправності;
16) одержання травм або смерть потерпілого під час виконання трудових обов’язків у разі перебування його у стані алкогольного спяніння, коли потерпілий не був відсторонений від виконання робіт;
17) виконання робіт особою, яка фактично допущена до роботи без оформлення трудового договору, у разі підтвердження факту перебування потерпілого у трудових відносинах з роботодавцем.
Нещасний випадок визнаються не пов’язаними з виробництвом (акт Н-1/НП):
у разі вчинення потерпілим кримінального правопорушення, що встановлено обвинувальним вироком суду;
смерті працівника від загального захворювання або самогубства, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи.

2. Організація розслідування нещасного випадку на виробництві.
Відповідно до Закону України „Про охорону праці" (ст. 25) власник повинен проводити розслідування та вести облік нещасних випадків, згідно постановою Кабінету Міністрів України
від 17 квітня 2019 р. № 337. «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професій-
них захворювань та аварій на виробництві».
Дія Порядку 337 поширюється на підприємства усіх форм власності, всіх громадян, які виконують на цих підприємствах роботу за трудовим договором, проходять виробничу практику або залучаються до роботи з інших підприємств.
Порядок розслідування та обліку нещасних випадків з студентами під час навчально-виховного процесу, трудового в навчальному закладі визначається Міносвіти України.
Розслідуванню підлягають нещасні випадки, що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності перевести потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш як на один робочий день, а також випадки смерті на підприємстві.
Потерпілий або працівник, який виявив нещасний випадок, гостре професійне захворювання (отруєння), чи інша особа - свідок нещасного випадку повинні вжити всіх можливих заходів, необхідних для надання допомоги потерпілому та негайно повідомити про нещасний випадок безпосередньому керівникові робіт, службі охорони праці підприємства (установи, організації) або іншій уповноваженій особі підприємства (установи, організації).
Безпосередній керівник робіт чи інша уповноважена особа підприємства зобов’язані:
терміново організувати надання першої домедичної допомоги потерпілому та забезпечити у разі потреби його направлення до закладу охорони здоров’я;
негайно повідомити роботодавцеві про те, що сталося;
зберегти до прибуття комісії з розслідування нещасного випадку обстановку на робочому місці, машини, механізми, обладнання, устатковання у такому стані, в якому вони були на момент нещасного випадку, якщо це не загрожує життю та здоров’ю інших працівників і не призведе до більш тяжких наслідків або порушення виробничих процесів.

3. Складання акт за формою Н-1. 2.
Розслідування проводиться у разі настання нещасного випадку у тому числі про які своєчасно не повідомлено роботодавцю чи внаслідок яких втрата працездатності потерпілого настала не одразу. Строк давності для розслідування нещасних випадків на виробництві становить три роки з дня їх настання.
Власник, одержавши повідомлення про нещасний випадок, організує його розслідування комісією в складі:
керівник (спеціаліст) служби охорони праці (голова комісії);
представник робочого органу Фонду;
представник первинної організації профспілки;
лікар з гігієни праці територіального органу Держпраці (у разі отруєння);
інші представники підприємства, посадові особи органів Держпродспоживслужби, ДСНС (у разі потреби та за відповідним погодженням).
До складу комісії не може входити безпосередній керівник потерпілого.

Розслідування нещасного випадку підприємства проводиться протягом п’яти робочих днів з дня утворення комісії. Комісія зобов’язана:
- провести засідання комісії з розслідування нещасного випадку, на якому розглянути інформацію про нещасний випадок, розподілити функції між членами комісії, провести зустріч з потерпілим (членами його сім’ї чи уповноваженою ними особою) та скласти протоколи засідання комісії;
- обстежити місце, де сталися нещасний випадок та скласти відповідний протокол, розробити ескіз місця, де сталися нещасний випадок, і провести фотографування місця настання нещасного випадку (у разі потреби та можливості); одержати письмові пояснення від роботодавця та його представників, посадових осіб, працівників підприємства, потерпілого (якщо це можливо), опитати осіб - свідків нещасного випадку та осіб, причетних до них;
- вивчити наявні на підприємстві документи та матеріали стосовно нещасного випадку та у разі потреби надіслати запити до відповідних закладів охорони здоров’я для отримання медичних висновків щодо зв’язку нещасного випадку з впливом на потерпілого небезпечних (шкідливих) виробничих факторів та/або факторів важкості та напруженості трудового процесу;
- визначити вид події, що призвела до нещасного випадку, причини нещасного випадку та обладнання, устатковання, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку;
- визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;
- з’ясувати обставини та причини настання нещасного випадку;
- визначити, пов’язані чи не пов’язані нещасний випадок з виробництвом;
- установити осіб, які допустили порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці;
- розробити план заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам, у тому числі пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів з охорони праці;
- скласти акти за формою Н-1 у кількості, визначеній рішенням комісії;
- розглянути та підписати примірники актів за формою Н-1;
- передати не пізніше наступного робочого дня після підписання актів за формою Н-1 матеріали розслідування та примірники таких актів керівнику підприємства, що утворив комісію, для їх розгляду та затвердження.
Рішення щодо визнання нещасного випадку пов’язаними чи не пов’язаними з виробництвом приймається комісією шляхом голосування простою більшістю голосів. У разі рівної кількості голосів членів комісії голос голови комісії є вирішальним.
Голова комісії зобов’язаний листом згідно до першого засідання комісії поінформувати потерпілого (членів його сім’ї) про призначення розслідування, їх права, запросити до співпраці та на засідання комісії, у подальшому надавати інформацію про хід проведення розслідування, ознайомити з матеріалами розслідування на заключному засіданні комісії.
Власник повинен розглянути і затвердити акти за формою Н-1 протягом двох робочих днів після закінчення розслідування.
Затверджені акти протягом трьох робочих днів надсилаються:
- потерпілому або особі, яка представляє його інтереси;
- державному інспекторові охорони праці;
- робочому органу Фонду за місцем реєстрації підприємства;
- профспілковій організації, членом якої є потерпілий;
- керівникові служби охорони праці підприємства, разом з іншими матеріалами розслідування, зберіганню протягом 45 років на підприємстві.
Контроль за своєчасністю та об’єктивністю проведення розслідування нещасних випадків, підготовкою матеріалів розслідування, веденням їх обліку, вжиттям заходів до усунення причин їх настання здійснюють Держпраці та робочі органи Фонду відповідно до компетенції.
Громадський контроль здійснюють профспілки через свої виборні органи та представників, а також уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці у разі відсутності на підприємстві профспілки.

4.Завдання страхування від нещасного випадку.
Прийнятий Верховною Радою України Закон України «Про обов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань» визначає правові основи, економічний механізм та організаційну структуру державного соціального страхування громадян, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві.
Страхування від нещасного випадку - це самостійний вид обов'язкового соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.
Найголовнішим завданням вважається не відшкодування шкоди від нещасного випадку, як випливає з назви Закону, а завдання щодо вжиття профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам та профзахворюванням на виробництві.
Дія даного Закону поширюється на осіб, які працюють на підприємствах, незалежно від форм власності, у фізичних осіб, а також осіб, забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.
Держава гарантує всім застрахованим громадянам забезпечення всіх прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Працівники не несуть ніяких витрат на страхування від нещасних випадків.
Особливості загальнообов'язкового державного соціального страхування:
• умови і порядок здійснення визначаються законом, а не договором;
• участь у страхуванні є обов'язковою, а не добровільною;
• перелік страхових випадків передбачений в законодавстві;
• страховий внесок не є об'єктом права власності застрахованої особи, тому, поки з цією особою щось не станеться (страховий випадок), цією сумою можуть користуватись інші;
• розмір страхових виплат співвідноситься із середнім заробітком та прожитковим мінімумом.

5. Принципи та види страхування.
Соціальне забезпечення в суспільстві повинно виконувати дві головні функції.
Перша - запровадження механізмів боротьби з бідністю, тобто допомогу малозабезпеченим верствам населення, допомога сім'ям з дітьми тощо.
Друга - відверненням бідності шляхом надання громадянам можливість протягом свого активного життя здобути право на соціальне забезпечення ( від безробіття, хвороби, нещасного випадку на виробництві, інвалідності, в похилому віці тощо).
Цю функцію виконує загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Основні принципи страхування від нещасного випадку:
своєчасне і повне відшкодування шкоди страховиком;
обов'язковість страхування від нещасного випадку;
надання державних гарантій реалізації застрахованими громадянами своїх прав;
обов'язковість оплати страховиком страхових внесків;
формування та використання страхових коштів на солідарній основі;
диференціювання страхового тарифу з урахуванням умов і стану безпеки праці, виробничого травматизму та професійної захворюваності на кожному підприємстві;
економічна зацікавленість суб'єктів страхування в поліпшенні умов і безпеки праці;
цільове використання коштів страхування від нещасного випадку.
Види загальнообов'язкового державного соціального страхування:
* Пенсійне страхування; * Страхування на випадок безробіття;
* Страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання;
* Страхування від тимчасової непрацездатності та витрат зумовлених народженням та похованням; * Медичне страхування. * Пенсійне страхування

Проблемні питання

Д.з.

Доступно тільки для зареєстрованих користувачів